粮食产业是我国经济社会发展的基础性、民生性产业,是我国实体经济的重要组成部分。推动粮食产业高质量发展、建设现代粮食产业体系对于维护国家粮食安全、助力乡村振兴意义深远。相关对策建议如下:
一是深化粮食供给侧结构性改革。坚持高质量发展,深入推动粮食供给侧结构性改革,提升绿色优质粮油产品的供给水平。鼓励建立品质控制体系和质量追溯体系,优化粮食质量品质的供应链治理。实施粮食产业品牌发展战略,充分发挥国有骨干粮食企业的引领、带动和示范作用,以“增品种、提品质、创品牌”为目标,激励广大种粮农民和粮食企业生产优质粮油,提升绿色优质粮油产品供给水平。
二是加快构建统一的粮食流通大市场。畅通国内国际双循环,加快建设充分开放的全国统一大市场,促进国内粮食市场与国际市场的有效衔接互动,确保粮食产业链供应链稳定,促进粮食资源、科技和人才等要素跨境自由有序安全便捷流动。建设绿色低碳节约型物流体系,全面推广散粮运输,强化公路、铁路、水运等无缝衔接。鼓励建设快速中转新仓型,改造提升高大平房仓等“四散化”和机械化作业功能,开发大型化、标准化的高效低耗物流新装备。深入开展粮食物流降耗、减损、提效行动,降低物流成本。
三是打造现代粮食储备体系。建立中央和地方粮食储备协调联动机制,推动轮换吞吐协调机制完善,健全上下连贯顺畅的沟通协调对接机制;建立政府储备和社会储备相结合的分阶梯粮食储备新机制;以粮食产业经济发展需求为导向优化储备布局。特别是应服务于粮食产业经济发展布局储备,在大城市群、重要物流节点、进境口岸、大型产业园区等布局,以提高稳定市场、服务产业经济的能力。
四是完善现代粮食加工产业支持政策。坚持绿色优质健康等方向,综合应用财政、金融、科技、土地等方面政策。发展粮食产业经济,优化整合延伸产业链。高效利用粮食资源,提高产品的深加工水平,不断提升产品的市场消费能力。优化加工产品结构,建设营养导向型的加工体系,加快研发健康型、功能性粮油产品。培育知名品牌,加强粮油加工销售平台体系建设。
五是推动粮食产业数字化转型。推动数字经济与粮食产业经济深度融合,打造现代化粮食产业体系的新格局。通过加强核心技术研发攻关、加强数字经济赋能粮食产业、降低粮食产业流通成本、培育粮食产业新动能、以智能制造引领技术变革和升级等方式,构建形成“人工智能+”“大数据+”“5G+”等高技术含量、高附加值开放型产业体系。推动人工智能在粮情监测、无人工厂、智慧物流、线上销售等领域应用示范,推动我国粮食产业结构迈向价值链中高端。
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